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李在明政府计划将44个中央机构迁至世宗市

2026-10-19 9576

10月13日,李在明政府公布了一项重大搬迁计划,决定将44个中央机关在规定时间内整体迁出首尔,迁移到世宗市。这一举措标志着“首尔—世宗”办公模式的终结。名单中包括近万名公务员,核心政务职能将转移到国土中心的这一新城市。普通民众的服务窗口将留在首都圈,而所有政策和统筹部门则需外迁。根据计划,自2027年起,27个机构将租用民间办公楼进行过渡,至2031年前陆续迁入新建的专用政务大楼,包括国防部、外交部和统一部等。

与此同时,世宗的配套设施也在建设中,总统办公楼预计于2029年完工,而国会议事厅则要等到2033年。行政安全部长尹浩中表示,世宗的“行政首都”定位必须得到落实。韩国意在将国家治理中心迁至这座仅有30多万人口的新城,解决首尔存在的诸多问题,包括经济和人口过度集中造成的区域差距,以及首尔与三八线的战略距离困扰。

历史上,卢武铉曾提出建设新行政首都的构想,但在2004年遭到宪法法院裁定为违宪。为了合法化这一项目,2005年国会通过特别法将其重新命名为“多功能行政新城”。各任总统对此方案都试图加以修改。李明博任期内对此有所反对,而文在寅则推进迁移计划,试图缩小双中心。尹锡悦上任后,迁移进展一度停滞。李在明当选后再度推动这一政策,计划将总统办公地从龙山迁回青瓦台。

李在明表示,长期来看,总统办公地应迁至世宗,并已开始落实相关措施。他确认将在2025年前建成世宗市的总统办公室,并于10月13日正式提出44个机构的迁移方案。这次回迁青瓦台是对过去的总结,而将政务职能迁往世宗则是为了未来的发展。

搬迁计划的具体落实中出现了一些调度冲突,例如国防部的总部预算与世宗的搬迁时间存在重叠。多年来,韩国围绕“首都在哪里”的争论不断,经历了宪法裁定、政策调整和大规模搬迁。每次政权更替都伴随着空间的重新规划,名义上的沟通和效率提升背后,实则是账单、空置的办公室和公务员的通勤成本。

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